El abogado procurador fiscal de Valparaíso, Michael Wilkendorf, presentó en representación del Consejo de Defensa del Estado (CDE) una querella criminal contra Tomás Ochoa, María Constanza Gómez, Alberto Larraín y Gonzalo Chacón, a quienes se acusa de fraude al Fisco vinculado a la Fundación Procultura en el contexto del «Caso Convenios». La querella fue admitida por el Juzgado de Garantía de Valparaíso.
Todo se inició en 2021 con un proyecto del Programa de Asentamientos Precarios (PAP) del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), el cual busca mejorar la calidad de vida de familias que habitan en campamentos. Se estableció un convenio entre el Minvu, a través del Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) de Valparaíso, para financiar diseño de loteo y obras en los campamentos Lomas de Bellavista, Manzana 33 y Las Viñas de Irene Frei en Villa Alemana.
Para formalizar el convenio, se llevaron a cabo reuniones en noviembre y diciembre de 2021 entre representantes del gobierno y líderes comunitarios de Villa Alemana. En estas participó Tomás Ochoa (UDI), director del Serviu de Valparaíso; el entonces director ejecutivo de la Fundación Procultura, Alberto Larraín; y el ex consejero regional Sebastián Balbontín, así como las familias afectadas.
Posteriormente, Gonzalo Chacón asumió la dirección general del proyecto por parte de Procultura, participando en las decisiones sobre trabajo, presupuestos y otros aspectos. Así, el 21 de febrero de 2022, Ochoa solicitó fondos a Procultura para intervenir en el campamento Lomas de Bellavista por $93.979.116; Manzana 33 por $82.791.126; y Las Viñas de Irene Frei por $71.603.136. Estas transferencias fueron aprobadas el 6 de junio de 2022.
Con el cambio de Gobierno y la asunción de Gabriel Boric, el convenio fue firmado el 16 de noviembre de 2022, con la participación de la seremi de Vivienda de Valparaíso, Belén Paredes; la directora (s) del Serviu, María Paz Cueto; y la Fundación Procultura, ahora representada por María Constanza Gómez. La aprobación del convenio se produjo el 14 de diciembre de 2022.
Es importante mencionar que la resolución debió modificarse el 20 de febrero de 2023 para imputar los fondos al presupuesto de aquel año, ya que no se pudo realizar las transferencias en 2022. Según el convenio, el monto total se distribuiría en dos pagos, siendo el primero de $124.186.689 a la Fundación Procultura.
La querella expone los antecedentes de la Fundación Procultura, constituida el 23 de noviembre de 2009, cuyo objetivo es promover el desarrollo de iniciativas culturales y sociales, especialmente para personas en pobreza. Sin embargo, un análisis de sus actividades económicas reveló que, al momento de su contrato, no contaban con la capacidad necesaria para ejecutar los proyectos propuestos. Aún así, se permitió la contratación de terceros para labores que la fundación no podía realizar.
Adicionalmente, Tomás Ochoa, tras dejar su cargo en el Serviu en abril de 2022, constituyó la Sociedad de Asesorías Profesionales en Gestión Inmobiliaria y Construcción Limitada el 14 de diciembre de 2022, participando en un 90%, pocos días después de dejar su puesto. Posteriormente, el 15 de mayo de 2023, firmó un contrato de prestación de servicios entre su nueva empresa y la Fundación Procultura para un proyecto de urbanización en Villa Alemana. Se constató la falta de garantías en dicho contrato. A pesar de esto, la fundación rindió gastos por $17.704.217 a esta nueva empresa apenas meses después de su constitución.
El 25 de octubre de 2023, Rodrigo Uribe, director regional del Serviu, envió un informe indicando que los trabajos realizados estaban incompletos, con solo algunos productos entregados. Aunque se entregaron ciertos estudios de títulos y levantamientos topográficos, no cumplían con los estándares requeridos. Por ejemplo, no incluían propuestas legales adecuadas para la expropiación.
El 24 de noviembre de 2023, se puso fin anticipado al convenio por incumplimientos, y el 14 de diciembre de 2023 se dictó una resolución de liquidación que estableció que la Fundación Procultura debía restituir $108.919.144, suma que no ha sido devuelta hasta la fecha.
HECHOS CONSTITUTIVOS DE DELITOS
La querella –a la que accedió Puranoticia.cl– detalla que los hechos constituyen fraude al Fisco. Este delito implica un menoscabo patrimonial al Estado y requiere la participación de un funcionario público que, mediante engaños o incumplimientos dolosos, causa pérdida o privación de un beneficio legítimo.
El CDE menciona que la participación de Tomás Ochoa en la elaboración del convenio, al solicitar fondos y participar en reuniones, facilitó su firma con la Fundación Procultura, la cual carecía de capacidad técnica para ejecutarlo, lo que Ochoa debería haber sabido. La querella afirma: «Todas estas acciones contravinieron los deberes de todo funcionario público, como la eficiencia y probidad», indicando que Ochoa, al gestionar los fondos, era plenamente consciente de que la fundación no tenía la capacidad técnica necesaria.
En cuanto a los otros querellados, aunque no eran funcionarios públicos, participaron activamente junto a Tomás Ochoa en la creación del convenio para defraudar al Estado, al asignar recursos a un proyecto que la fundación no podía ejecutar.
La querella fue presentada el 24 de noviembre en el Juzgado de Garantía de Valparaíso, y el juez Camilo Obrador la declaró admisible el 26 de noviembre.
«Téngase por interpuesta querella, cumpliendo con los requisitos del artículo 113 del Código Procesal Penal, se declara admisible y se remite al Ministerio Público para su tramitación, según lo establecido en el artículo 112 de dicho Código», señala el documento firmado por el juez de garantía de Valparaíso.
Desde el Ministerio Público confirmaron a Puranoticia.cl que la causa fue ingresada y se encuentra en etapa investigativa, con diligencias en curso. El fiscal a cargo es Elizardo Tapia, quien lidera las investigaciones para determinar si se configura el fraude al Fisco en este caso, que involucra a destacados miembros de la Fundación Procultura, especialmente a su ex director ejecutivo, Alberto Larraín, y al cuestionado ex director regional del Serviu, Tomás Ochoa.
PURANOTICIA
Con Información de puranoticia.pnt.cl
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